近日，國家金融監督管理總局發布《商業銀行實施資本計量高級方法申請及驗收規定》（以下簡稱《驗收規定》），明確銀行實施高級計量方法的驗收流程和監管要求，推動銀行不斷提高風險管理水平，進一步加強商業銀行資本監管。

　　什么是“資本計量高級方法”？2012年《商業銀行資本管理辦法（試行）》正式發布，建立了較為完善的商業銀行資本監管框架，引入了標準方法和高級方法兩種計算資本充足率的方式。國家金融監管總局有關司局負責人就《驗收規定》答記者問時表示，標準方法下銀行適用監管部門統一規定的風險權重或風險參數。高級方法下銀行使用內部模型自行估計部分風險參數計量風險加權資產。高級方法的計量結果較標準方法精細化程度更高，同時對銀行的機制體制、計量模型、數據系統等方面也提出了更加嚴格的要求。

　　記者從金融監管總局了解到，2014年工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行和招商銀行獲準實施高級方法，標志著我國商業銀行資本管理邁上了一個新臺階。經過10年左右的高級方法實踐，監管部門和銀行業逐步積累了高級方法驗收和實施經驗，在風險計量、系統建設、數據管理和人才儲備等方面均有一定提升。

　　今年1月1日，修訂后的《商業銀行資本管理辦法》（以下簡稱《資本辦法》）正式實施。《資本辦法》對信用風險、市場風險和操作風險的計量規則進行了全面修訂，但修訂幅度不盡相同。其中，信用風險的計量邏輯和框架未做重大調整，市場風險和操作風險的計量方法變化較大。因此，原資本監管框架下已獲準實施高級方法的工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行和招商銀行，在新資本監管框架下信用風險可繼續適用高級方法，其他風險模塊需另行申請和驗收。

　　招聯首席研究員董希淼表示，與標準方法相比，計算資本充足率的高級方法計量結果較標準方法精細化程度更高，同時對銀行的機制體制、計量模型、數據系統等方面也提出了更加嚴格的要求。在金融監管部門驗收后，銀行可采用高級方法來計算資本充足率。經過10年左右的實踐，中國工商銀行等5家大型銀行和作為股份制銀行代表的招商銀行，積累了實施高級方法的豐富經驗，金融監管部門也逐步建立驗收的辦法和流程。

　　金融監管總局上述負責人表示，除了6家已經獲準實施高級方法的銀行之外，近年來一些銀行積極推進高級方法建設，開展了大量實施準備工作，也有申請實施高級方法的訴求。為進一步明確銀行實施高級計量方法的驗收流程和監管要求，金融監管總局研究制定了《驗收規定》，作為《資本辦法》的配套文件，為銀行高級方法申請和驗收工作有序開展提供制度依據和行動指南。

　　那么，實施高級方法對銀行的影響如何？專家表示，相較于實施統一風險權重的標準方法，高級方法允許銀行使用內部模型、自行估計風險參數計量資本，能夠提升資本計量的精細化程度。允許具備條件的銀行實施資本計量高級方法，有利于促進銀行不斷完善全面風險管理體系，提升數據基礎和質量，強化系統整合和自動化程度，形成基于風險量化的決策機制，促進銀行管理的科學化、精細化。同時，從單家機構來看，對于資產質量穩健、風險管理水平良好的銀行，實施高級方法對資本充足率有正向作用。從銀行業整體來看，由于實施機構數量有限，對行業資本充足水平不會產生顯著影響。