□ 經濟日報記者 于 泳

　　黨的二十屆三中全會提出，構建同科技創新相適應的科技金融體制，加強對國家重大科技任務和科技型中小企業的金融支持，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。從產業發展的視角來看，無論是新興技術的研發，還是科技成果的轉化，或是現代化產業體系的建設，都需要金融發展與科技創新的有機結合作為強有力支撐。

　　提供全周期服務

　　中國人民銀行等7部門聯合印發《關于扎實做好科技金融大文章的工作方案》（以下簡稱《工作方案》）提出，加強基礎制度建設，健全激勵約束機制，推動金融機構和金融市場全面提升科技金融服務能力、強度和水平，為各類創新主體的科技創新活動提供全鏈條全生命周期金融服務，精準支持國家重大科技任務、科技型企業培育發展、戰略性新興產業發展和未來產業布局、傳統產業技術改造和基礎再造、國家和區域科技創新高地建設等重點領域。中信銀行行長劉成認為，科技金融一定是接力長跑而不是短期沖刺。這也是由科技發展規律和企業發展規律所決定的。發展科技金融需要保持戰略定力，陪伴企業穿越周期。

　　科創企業往往要經歷多個發展階段，每一階段都要爬坡過坎。特別是前期，在歷經長周期、高風險的研發期后，產品能否轉變為商品還取決于市場的接受度以及產業鏈和配套能否保障產品性能的穩定可靠。

　　面對科創企業的這些特點，科技保險正成為企業科技創新的重要保障。來自國家金融監督管理總局的數據顯示，今年前8個月科技保險保費達388億元，為科技研發、成果轉化和推廣應用等科技活動提供風險保障超過7萬億元。比如，首臺（套）首批次保險補償機制為重大技術裝備和重點新材料應用提供近1萬億元風險保障。

　　金融監管總局財產保險監管司司長尹江鰲表示，金融監管總局將圍繞建立科技保險政策體系、健全覆蓋科技企業全生命周期的保險產品和服務體系等要求，按照“政府引導、市場主導”總體思路，從三個方面著手：一是豐富產品。圍繞科技企業全周期、科技創新全環節保障需求，創新科技保險產品。二是完善政策。會同有關部門加大對科技保險的政策支持，建立健全多層次、廣覆蓋、分類別的支持政策體系。同時，引導各地創新獎補機制、稅收優惠、風險共擔等政策支持舉措，推動形成相關科技保險新路徑、新模式、新方案，探索局部突破。三是推廣試點。科技保險專業性比較強，風險特征比較獨特，和普通保險有差異，要搭建多方參與的數據資源共享平臺，建設復合型人才隊伍，同時還要培育配套服務機構，推動科技保險“做起來、做得好”。

　　構建開放新生態

　　多位業內人士在接受記者采訪時表示，發展科技金融不能僅靠商業銀行單打獨斗，更要學會借力用力，構建開放金融生態。《工作方案》提出，打造科技金融生態圈，鼓勵各地組建科技金融聯盟，支持各類金融機構、科技中介服務組織等交流合作，為科技型企業提供“天使投資—創業投資—私募股權投資—銀行貸款—資本市場融資”的多元化接力式金融服務。

　　科技金融不單單是產品和服務，更重要的是生態系統的建立。特別是在各省市的高新區、產業園區，在當地政府和金融機構的共同努力下，往往可以匯聚政府部門、金融機構、創投基金、科研院所等力量，共同推動科技企業發展。中信銀行合肥分行副行長王華表示，商業銀行近年來持續對傳統信貸模式進行創新和改造，也在盡可能融入和豐富科技創新的金融服務生態。截至2024年9月，中信銀行合肥分行為超過1000家科技型企業提供貸款服務，一般貸款余額約120億元，較去年同期增加了15%。

　　劉成認為，布局發展科技金融，一方面需要重視科技屬性、技術創新的價值，另一方面也需要具有商業成長的邏輯。中信銀行搭載了“股—貸—債—保”一站式綜合金融服務體系，依托中信集團金融全牌照，設計為科技企業全生命周期服務的金融方案。2023年中信集團提出了對專精特新企業服務全覆蓋的要求，搭建了為專精特新企業一體化服務的模式。集團層面對專精特新企業服務的覆蓋面超過了82%；中信銀行服務專精特新企業的覆蓋面達到了77%，貸款余額超過了1000億元。

　　安徽三寶棉紡針織投資有限公司是國家級專精特新“小巨人”企業。公司研發生產的產品是北京冬奧會選手比賽服裝的原材料。公司總經理馬曉飛介紹，公司入駐界首市高新區后，在一棟樓內可以完成科技創新項目的申報、審批。目前，高新區內正在實施創新鏈和資本鏈有機融合試點，將為企業發展提供更多便利。

　　多位企業負責人在接受記者采訪時表示，除了多元化外，“接力式”是未來科技金融服務發展的重要方向。“接力式”強調的不只是要滿足科創企業不同發展階段、不同需求情況下的金融服務，更是將不同形式的基金、投融資方式打通，讓優質企業在合理估值下持續獲得資金支持。金融監管總局的數據顯示，在支持科技創新方面，保險資金通過上市公司股票、直接股權投資、創業投資基金、私募股權基金等方式，向科技類企業投資超過6000億元。

　　支持中小科技企業

　　《工作方案》提出，將中小科技企業作為支持重點，完善適應初創期、成長期科技型企業特點的信貸、保險產品，深入推進區域性股權市場創新試點，豐富創業投資基金資金來源和退出渠道。

　　安徽省界首市是個皖北小縣，在這個中部內陸縣城培育出了省級專精特新中小企業67家，國家級專精特新企業12家，國家制造業單項冠軍企業1家。記者在界首調研采訪時了解到，當地的專精特新企業分布在紡織、新材料等多個領域，在日常經營中對流動資金有較高的需求。中信銀行合肥分行主動下沉對接，為11家專精特新企業提供了長期的金融服務。

　　天鴻新材料股份有限公司董事長胡偉介紹，對創新型企業而言，抵押物不足是融資的最大障礙。中信銀行合肥分行為公司發放了1000萬元的線上純信用貸款，為企業解決了資金難題，保證了生產線的運營。

　　據了解，工業和信息化部已聯合財政部啟動了新一輪專精特新支持政策，今年將通過中央財政支持1000多家重點“小巨人”企業打造新動能、攻堅新技術、開發新產品、強化產業鏈的配套能力。通過專項再貸款項目，支持1100多家“小巨人”企業技術改造和設備更新。