以提供“養(yǎng)老享老”服務(wù)和高息返利引誘老年人投資、通過互聯(lián)網(wǎng)購物商城消費(fèi)返利騙人錢財(cái)、靠交易虛擬貨幣實(shí)施非法集資……近年來，非法集資犯罪案件頻發(fā)、高發(fā)，犯罪手法更是花樣百出，讓人防不勝防，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益，擾亂了國家正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序。

　　為守牢人民群眾的錢袋子，陜西各級法院堅(jiān)持依法嚴(yán)懲方針，全面打擊非法集資犯罪，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，并主動延伸審判職能作用，健全防范處置工作機(jī)制，有效遏制非法集資蔓延態(tài)勢。2019年至2023年，全省各級法院一審審結(jié)非法集資刑事案件1202件，對2442人判處刑罰。

　　打擊犯罪與追贓挽損并重

　　“不到5年時間，竟以提供老年服務(wù)、建設(shè)養(yǎng)老公寓等為由，向747名老年人吸收了5900余萬元資金！”11月7日，提起陜西銀發(fā)太陽島老人院非法吸收公眾存款一案，省高院黨組副書記、副院長范思泓神色凝重。

　　幾年前，被告人張某為籌集建設(shè)養(yǎng)老院的資金，在未經(jīng)國家金融主管部門批準(zhǔn)的情況下，先后與艾某等人簽訂合作協(xié)議，由后者組建營銷團(tuán)隊(duì)，通過在老年人聚集的公共場所發(fā)放宣傳資料、召開推介會、發(fā)布宣傳視頻等形式，向社會公開宣傳“銀發(fā)太陽島享老CPT”項(xiàng)目，并以提供“養(yǎng)老享老”服務(wù)和高息返利為誘餌，引誘老年人出資辦理會員卡，并承諾3年期滿后可以將會員卡內(nèi)資金轉(zhuǎn)為住宿費(fèi)用。至案發(fā)前，700多名老年人上當(dāng)。

　　為守住老年人的“養(yǎng)老錢”，審理法院堅(jiān)持打擊犯罪與追贓挽損并重，多次與公安、檢察機(jī)關(guān)會商，反復(fù)對被告人、辯護(hù)人釋法明理，最終將涉案資金全部追回并發(fā)還給集資參與人。

　　“不法分子利用老年人金融防范意識較差和期待養(yǎng)老保障的心理進(jìn)行非法集資，有的甚至針對不同老年人精準(zhǔn)‘畫像’，分類設(shè)計(jì)非法集資模式，引誘老年人入局。”省高院審委會專職委員王海峰告訴記者，近5年，全省各級法院審結(jié)的非法集資案件涉及集資參與人76.36萬人次，其中主要為中老年人。

　　老有所安，是老百姓關(guān)切的家事，也是事關(guān)國家發(fā)展的國事。陜西各級法院常態(tài)化打擊整治養(yǎng)老詐騙犯罪，充分發(fā)揮刑罰震懾功能，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜颉梆B(yǎng)老錢”的黑手，嚴(yán)防養(yǎng)老詐騙違法犯罪活動，近5年共對2442人判處刑罰。其中，判處5年以上有期徒刑及無期徒刑的607人，3年以上5年以下有期徒刑的549人，重刑率24%。

　　與此同時，各級法院依法準(zhǔn)確甄別涉案財(cái)產(chǎn)，明確繼續(xù)追繳和責(zé)令退賠的范圍，加強(qiáng)判后繼續(xù)追贓及資產(chǎn)處置工作，不斷強(qiáng)化追贓挽損，最大限度挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失。

　　做實(shí)普法教育

　　事后打擊不如事先防范，快破案不如不發(fā)案，多追贓不如不受騙。今年6月以來，在省高院統(tǒng)一部署下，陜西各級法院積極開展以“守住錢袋子，護(hù)好幸福家”為主題的防范非法集資宣傳教育活動。

　　深入社區(qū)、村組等舉辦防范非法集資專題講座，對群眾提出的相關(guān)問題進(jìn)行答疑解惑；結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)、投資理財(cái)?shù)阮I(lǐng)域的典型案例以案釋法，提高人民群眾防騙能力……全省各級法院結(jié)合自身實(shí)際，在社區(qū)、商場、廣場、工廠等人員密集處設(shè)置宣傳點(diǎn)，聚焦老年人、農(nóng)民、學(xué)生等重點(diǎn)人群，采取發(fā)放宣傳冊、以案釋法、送法上門、現(xiàn)場咨詢等形式，為群眾講授防范非法集資的知識，引導(dǎo)群眾樹立正確的投資觀、理財(cái)觀。同時，各級法院充分利用微信公眾號、微博、抖音等新媒體平臺，廣泛發(fā)布短視頻、漫畫等群眾喜聞樂見的宣傳作品，全面增強(qiáng)人民群眾對非法集資的防范意識，從源頭上預(yù)防和減少非法集資違法犯罪活動。

　　“天上不會掉餡餅。只有不僥幸、不冒險(xiǎn)、不盲從，才能守好自己的‘錢袋子’。”省高院刑二庭副庭長薛志強(qiáng)說，現(xiàn)實(shí)中，非法集資的形式多種多樣，不法分子往往會打著“低投入高回報(bào)”的幌子，編造投資入股、委托理財(cái)、返本銷售房產(chǎn)等虛假項(xiàng)目，吸引群眾“上鉤”，甚至還會利用親戚、朋友等關(guān)系博取投資者信任。因此，通過普法宣傳提前為群眾打預(yù)防針很有必要。

　　據(jù)了解，防范非法集資宣傳教育活動開展以來，全省各級法院共舉辦線下宣傳活動80余場，參與群眾近1.5萬人次。

　　深化群防群治

　　“這幾年，在高壓打擊的態(tài)勢下，我省非法集資刑事案件數(shù)量整體呈下降趨勢。但是，一些涉網(wǎng)絡(luò)商城、虛擬幣、文化旅游等新興領(lǐng)域的變相集資手段逐漸冒頭，非法集資的黑手也開始向年輕人蔓延，防范形勢依舊緊迫，需要多方合力，群防群治，共同筑牢‘防火墻’。”薛志強(qiáng)說。

　　為進(jìn)一步鏟除非法集資的土壤，守牢群眾的錢袋子，陜西各級法院持續(xù)健全信息共享工作機(jī)制，深化與公安、檢察、金融等部門的協(xié)作配合，形成打擊整治工作合力，并聯(lián)合有關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，確保案件平穩(wěn)處置。此外，省高院主動延伸審判職能，針對案件中反映出的行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從法律角度建言獻(xiàn)策，先后向市場監(jiān)管、金融管理機(jī)構(gòu)等發(fā)出司法建議19份。

　　“非法集資犯罪是典型的涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，具有涉案金額大、參與人數(shù)眾多等特點(diǎn)，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，極易引發(fā)群體事件，危害社會穩(wěn)定，必須依法嚴(yán)厲打擊。”陜西省高級人民法院副院長范思泓表示，全省各級法院將進(jìn)一步履行審判職能，突出打擊重點(diǎn)、嚴(yán)格依法辦案、全力追贓挽損，推動打擊非法集資專項(xiàng)行動走深走實(shí)，同時，深化融動聯(lián)合、抓實(shí)司法建議、做實(shí)普法教育，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少非法集資違法犯罪，全力保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，有效維護(hù)金融安全和社會穩(wěn)定。（記者 陶玉瓊）