◎每經記者 趙娜 張斯
呼之欲出的快遞包裹實名登記終于在全國范圍實施了。昨日（10月22日），公安部網站發布消息，中央綜治辦、公安部、工信部等15部門日前決定，從即日起到明年3月底，在全國范圍內集中開展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動。
即日起，包括寄遞物流活動實名登記、寄運物品先驗視后封箱和郵件快件X光機安檢等安全管理制度都被推動落實。值得注意的是，此專項行動的出臺恰逢一年一度的消費盛宴——“雙十一”購物狂歡節前夕，各大電商早已經摩拳擦掌，全力備戰�？爝f實名制專項行動的實施是否會對今年“雙十一”造成影響？
順豐方面在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，此舉首先對穩定加強社會安全，絕對有效，有防范意義，公司積極配合，并參與了部分地區測試。但服務效率和客戶體驗有下降。希望有更好的解決之道。
另有快遞行業人士對記者稱，上述舉措的執行需要有法律依據和各環節人員的理解。企業一方也要考慮成本上漲問題。此外，如何避免如實名制過程中的個人信息泄露等問題，是執行中需要注意的地方。
實際操作難度不小
10月22日，公安部部長郭聲琨主持召開電視電話會議，就開展專項行動、做好當前社會穩定工作進行動員部署。其中最為外界關注的，是寄遞物流活動實名登記、寄運物品先驗視后封箱和郵件快件X光機安檢等安全管理制度的推動落實。
對于這次的專項要求，一位要求匿名的快遞公司人士對記者表示，舉措有其必要性，不管是政府管制還是從社會呼吁的層面看，都希望快遞實名制、安檢。實名制實際上也是問責制的一種倒逼手段，最終目的是保證寄遞快件的安全。對寄遞渠道的清理和嚴把關是非常必要和重要的。
其實快遞實名制在很長一段時間都近乎是“名存實亡”的制度，這當中受到多種因素影響。
對于眼下要求“即日起”執行，上述快遞公司人士認為，此舉把落實這一事情的鋪墊和宣傳都給前置化了，實際即日起執行和原來順慣下來的做法可能沒有太多改變，因為要想實現相關要求，前期環節都是不能少的。
該人士補充說，執行方法如何能夠更切合實際并更有可行性，仍需要快遞企業和管理部門雙方共同探討和不斷摸索。
此外，針對行業如何同步執行此舉措、是否有法律依據和運營成本等方面的影響，這位快遞公司人士接受《每日經濟新聞》記者采訪時提出了幾點思考。首先，此前也曾要求實名收寄快遞，但是全部要求實名也出現一些問題，除了可能會對發件人造成一定麻煩，還有可能出現個人信息如身份證號的泄露。
其次，發件人、收件人以及承運人如何正確看待并配合這項工作，這是需要大力去做的一項工作。目前這一實名收寄快遞的社會氛圍有待培養，推行如果做不好會產生矛盾。而推動這項工作的法律依據，也需要管理部門給予關注。特別是快遞員是否有權查看寄件人身份證明，在立法上也存在爭議。一位快遞員向《每日經濟新聞》記者表示，以前他們也曾要求查看身份證明，但屢遭拒絕。
最后是經濟行為，快遞企業的工作量無形中會增加很多，還會直接影響運營成本�？爝f企業怎樣打消顧慮去消化這樣的成本，也需要摸索能達成一致的方法。
針對實名制是否存在“合法性風險”，廣東省公安廳禁毒局局長鄧建偉表示，《身份證法》并不包括物流寄遞的情況，但也未規定坐飛機、住旅館等要出示身份證，但現在還是一樣要帶身份證才行；而且寄東西實際上是客戶與快遞公司簽訂的民事合同，所以要求客戶出示身份證以及驗視從法理上是說得通的。
對“雙十一”影響不大
去年的“雙十一”被稱為中國電商歷史上的又一個傳奇：阿里巴巴銷售總戰績571億元，創下了新的吉尼斯世界紀錄；而作為物流的最后一公里，210多萬人的快遞大軍則在隨后投遞了5.86億件包裹。
近日《每日經濟新聞》記者從國家郵政局獲悉，今年“雙十一”期間最高日處理量預計將突破1.4億件，包括郵政及快遞企業在內的全行業快件業務量比去年同期增長四成以上。據了解，2015年二季度以來，全行業快件日均處理量達5300萬件。
一邊是各大電商花樣頻出的打折促銷；一邊是快遞行業的瘋狂派送。快遞實名制專項行動的實施是否會對今年“雙十一”造成影響呢？
跨境電商觀察員徐鼎鑫對《每日經濟新聞》記者表示，京浙滬這一帶電商有時一天出十幾萬單快遞，沒有時間去核實用戶信息，特別“雙十一”井噴期的時候。不過快遞實名制肯定是利大于弊的，如果能夠落實實施或許會影響效率，但不會造成太大影響。
多位業內人士持同樣的觀點�！翱爝f實名制對正常電商交易不構成影響�！彪娚谭治鋈耸客趵枌τ浾弑硎�，主要還是對非電商的快遞業務影響較大，那些用戶快遞單的效率可能會下降一些。也就是用戶對用戶私人信件業務會有影響，檢驗會更加嚴格。
值得注意的是，近年來，情趣用品的網絡購買增長呈現加速度趨勢。一個最大的原因在于購買者匿名從網絡上購買感到安全和隱蔽。郵件快件X光機安檢等安全管理制度是否會對情趣電商等造成影響呢？
國內最大的情趣用品電商春水堂CEO藺德剛在接受記者采訪時表示，情趣用品行業相對其他行業具有隱私的特性，私密性保護對消費需求的驅動在女性上體現得更加明顯。情趣用品在投遞的過程中，用戶在意的是快遞員是否知道包裹的內容，因為只有快遞員與用戶直接發生關聯。
“以前所有的包裹也都是人工檢驗的，只是現在檢驗方法變了，但最終結果沒變化。春水堂一直對用戶的隱私做得很好，所有的包裹名稱都是禮品，所以快遞實名制并不會對情趣用品電商造成影響�！碧A德剛表示。
將激活終端機市場
根據公安部等15部門要求，各地將全面強化寄遞物流安全規范管理，寄遞物流活動實名登記、寄運物品先驗視后封箱、郵件快件X光機安檢等安全管理制度將被推動落實。這對快遞公司意味著什么？
2013年，馬云在接受央視采訪時表示，當時全國快遞員工人數已達到200萬人。據《每日經濟新聞》記者了解，目前普通的終端機價格一般在2000元左右，但這類終端機無法讀取身份證信息。而據《南方都市報》報道，市場上能讀取身份證信息的終端設備價格在5000~10000元不等。此外，一臺X光安檢機價格更是在20萬元以上�？爝f公司如果要進行設備升級換代的話，成本壓力不小。
當然，如果終端采集的制度被嚴格執行的話，按一個終端機最低5000元、全國200萬快遞員工計算，加上X光安檢機，將形成一個超百億級的市場�！睹咳战洕侣劇酚浾咦⒁獾�，之前進行快遞實名制試點的珠海市，也遇到了不少困難，除了終端設備價格高昂外，由于物流快遞行業競爭激烈，如果一家快遞公司不收寄，那么可能會將客戶“送”到競爭對手那里，這也就降低了快遞企業執行實名制的意愿。目前，珠海的快遞員對于寄件人依然實行手寫登記，寄件人出示個人或者代寄者身份證由快遞員進行登記，并沒有實行終端機采集。
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